王毅：綠色低碳可以成為新的生產力和驅動力
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，綠色低碳發展在今年全國兩會上被高度關注。??
??????▲ 十四屆全國人大常委會委員、環資委委員，國家氣候變化專家委副主任王毅?
?“在今年的《政府工作報告》中，有17處提到了綠色，涉及了綠色轉型發展的各個方面，不僅包括綠色生產、綠色消費、綠色貿易，還提及綠色產業、綠色技術、綠色金融、綠色建筑等等。” 十四屆全國人大常委會委員、環資委委員，國家氣候變化專家委副主任王毅在接受《財經界》記者專訪時表示，《政府工作報告》為我們加快經濟社會發展全面綠色轉型、積極穩妥推進碳達峰碳中和堅定了信心，明確了目標方向。 王毅指出，經濟社會發展全面綠色轉型的核心目標是為了實現碳達峰碳中和，協同推進降碳減污擴綠增長，因此它是一個長期系統轉型過程，不僅要實現能源轉型，也要實現生產、消費和貿易方式的轉型和結構性、系統性變革；就能源領域內部，也是一個系統轉型過程，要經歷由新能源逐步替代化石能源，構建以可再生能源、新能源為主體的新型能源體系和新型電力系統，包括可再生能源布局、分布式能源系統、電力傳輸存儲、需求側響應等方方面面，加快建立新型能源體系，科學評估選擇轉型路徑，而非“單兵推進“，是我們當前的重要任務。 “由于領域廣泛，影響深遠，所以要系統性布局，將自上而下的頂層設計與自下而上的探索實踐相結合，頂層設計需要提供法律框架和體制保證，使實現碳中和走在法治軌道上，制定基于科學和創新的路線圖；所謂自下而上，是因為沒有成熟的經驗模式可以吸取，需要我們不斷探索實踐，從數量替代到范式替代，先立后破，并根據情況動態調整。”???
中國綠色發展給了世界一個很大的確定性 王毅認為，當前國際形勢錯綜復雜，地緣政治緊張狀況不斷加劇，價值觀判斷代替了技術經濟選擇，政治和安全結盟代替了解決全球性問題的理性方案，全球綠色貿易和綠色供應鏈越來越受到政治和單邊措施的干預；隨著美國特朗普政府退出巴黎協定及聯合國可持續發展議程，實現過去達成的各項多邊國際協議目標，面臨越來越多的不確定性。 反觀中國，在過去的20年里，我國生態文明建設和綠色發展取得長足進步。特別是2012年以來，我國的發展理念轉向“生態優先、綠色發展“，通過生態文明體制改革、構建剛性嚴密的資源環境法治體系，明確了階段性約束性目標指標，同時通過試點示范，總結可復制可推廣的經驗，“一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干”，我國的環境質量、生態保護、能源保障、應對氣候變化都取得了舉世矚目的成績。 隨著我國”雙碳“目標的提出，生態文明建設轉向以降碳為重要戰略方向的新階段，碳排放控制作為一個系統性抓手，不僅為全球應對氣候變化作出貢獻，而且也提供了新的系統驅動力，正在催生新的技術、產業和發展方式以及未來競爭優勢，我們正遵循全球綠色轉型的大勢，根據自主選擇的路徑，保持力度與節奏，一步步走向美麗中國和可持續的未來。作為負責任的大國，中國正在當前復雜紛擾的世界局勢中，提供著解決全球共同挑戰的綠色方案和最大的確定性。?
????零碳園區建設要有長期轉型計劃，應通過試點、分批分類有序推進 對于零碳園區建設，王毅認為，德國、日本、北歐等一些國家已經建立了一批類似的園區、工業區或社區，有很多經驗和教訓值得我們學習。我國過去也開展過不同類型生態工業、循環經濟、可持續發展、低碳、氣候投融資等園區、社區、城市試點示范，也積累了不少的經驗。 他還具體提出幾點建議，第一，要在總結國內外零碳相關園區經驗的基礎上，明確本次零碳園區建設的目標、重點、類型、規模和標準，有序分類分批推進，例如工業、服務業、綜合類等，切忌一哄而上。第二，建立零碳園區、零碳工廠，絕非一蹴而就，需要制定長期轉型計劃，明確零碳的定義和范圍，既要考慮園區總體轉型和協同推進，又要給出能源、建筑、交通等重點領域的技術、資金、能力、管理等解決方案。第三，應強化對零碳園區的研究、評估、監管，通過試點實踐不斷做成動態調整和創新引領。另外，建議應該從條件較好的東部地區和重點城市優先選擇試點。最后，無論園區還是工廠，都不是一個封閉系統，其能源、物流、信息等都是一個開放系統，因此要關注園區與外部的有效銜接，通過合作、伙伴等方式，降低成本、聯合達標，實現綠色低碳共贏發展。
????提振綠色消費要綜合施策、多方共同發力 今年的《政府工作報告》十項工作中，第一項就是提振消費。 王毅表示，當前，我國正處于從“生產型社會”向 “消費型社會”轉型的關鍵階段，我們要在不斷提高消費水平的同時倡導綠色消費，難度是非常大的。一方面，我國人均收入達到中等收入水平，初步具備綠色消費的基礎，但另一方面，要形成綠色消費習慣，愿意為綠色產品和服務付費，還需要一個過程和尊重轉變的規律，需要綜合施策，特別是政策引領和消費觀念轉變，從多方面共同發力，逐步提高綠色消費水平。 首先，要逐漸樹立綠色循環低碳的消費觀和可持續消費模式。其次，要進一步總結完善“兩新”項目的設計，特別是精準選擇和不斷擴大消費品以舊換新的種類，并研究更加成本有效和提高綠色消費意識的補貼方式，進一步深化相關配套政策。再次，通過制定和不斷提高新產品中再生資源占比等目標指標，促進循環經濟的遞進發展。最后，要加大宣傳教育力度，創新教育方式方法，特別是從年輕人和娃娃抓起，使綠色消費成為一種新風尚新時尚。 王毅強調，面對當前不確定的國際形勢，更要堅定選擇綠色轉型發展的信心和定力。當前，綠色低碳轉型發展是全球發展大勢，不會因部分國家選擇和領導人更迭而改變，綠色低碳必將成為未來增長的驅動力和競爭優勢。不應把控制碳排放僅看為限制性因素，減碳是形成新發展范式和系統性變革的驅動性因素。盡管在當前國內外復雜形勢下，需要我們把握好轉型的力度和節奏，我們不應只習慣于通過傳統的路徑依賴解決增長和安全問題，而是要通過變革建立新的發展和安全范式，通過創新實踐找到未來的立足點和不敗之地。
原載于《財經界》（2025年3月9日）