潘教峰：亟需通過(guò)提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)
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——訪全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng) 潘教峰
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提出，2025年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。政府工作報(bào)告還提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十項(xiàng)任務(wù)，如何做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，十項(xiàng)任務(wù)如何落實(shí)好？
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰當(dāng)天在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的任務(wù)，在政府工作報(bào)告中都有安排，其中，非常突出的任務(wù)是提振消費(fèi)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題，就是怎樣進(jìn)一步通過(guò)提振消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。 ?
01?以綜合施策的思路有效應(yīng)對(duì)? ? ?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出的任務(wù)有哪些特點(diǎn)？
潘教峰：李強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排，并提出了十個(gè)方面的主要任務(wù)。可以說(shuō)，這些任務(wù)具有非常強(qiáng)的針對(duì)性。整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一方面，穩(wěn)的發(fā)展方面是把基本盤守牢；另一方面，體現(xiàn)出積極進(jìn)取的基調(diào)。既求穩(wěn)也求新，還有很多新的突破。
2025年政府工作報(bào)告提出的十項(xiàng)任務(wù)更多是體現(xiàn)了綜合施策的思路，更好地有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排當(dāng)中，體現(xiàn)出要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，所以，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是確定的、合理的，所采取的措施也非常務(wù)實(shí)。
政府工作報(bào)告中還提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，從而把科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展放在了非常重要的位置上。?
02?擴(kuò)大消費(fèi)是非常突出的任務(wù)? ? ?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵是什么？
潘教峰：經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的任務(wù)，在政府工作報(bào)告中都有安排，其中，非常突出的任務(wù)是提振消費(fèi)，并擺在了十項(xiàng)任務(wù)中的第一條。 有效需求不足、消費(fèi)不振是當(dāng)前需要解決的一個(gè)突出矛盾，這也體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的新期待和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
我國(guó)在供給側(cè)已經(jīng)做了很多工作，未來(lái)還要繼續(xù)做，但需求側(cè)要進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)。我們現(xiàn)在需要解決的不是“有沒(méi)有”的問(wèn)題，而是“好不好”的問(wèn)題，需要進(jìn)一步把國(guó)內(nèi)的需求挖掘出來(lái)、激發(fā)出來(lái)。
我們要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既是一個(gè)重大的任務(wù)，也是一個(gè)基礎(chǔ)性的保障。
政府工作報(bào)告還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，統(tǒng)籌部署推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過(guò)在教育、科技、人才方面的共同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的科技人才等要素供給。同時(shí)，在教育科技創(chuàng)新等方面，還存在要解決的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
?03?通過(guò)更加積極的財(cái)政政策筑牢發(fā)展基礎(chǔ)? ? ?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：政府工作報(bào)告提出了實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，擬安排地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于投資建設(shè)，這對(duì)做好2025年經(jīng)濟(jì)工作有哪些促進(jìn)作用？
潘教峰：政策進(jìn)一步加大了投資。我國(guó)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策，實(shí)際上進(jìn)一步加大了投資，從而解決了一些基礎(chǔ)性的但影響發(fā)展的問(wèn)題，筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
總體來(lái)看，2025年政府工作任務(wù)安排涉及方方面面，以更好地完成“十四五”收官之年的目標(biāo)任務(wù)。比如，為有效應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提出很多可圈可點(diǎn)的新舉措，為老年人提供更好的保障和服務(wù)等。
從政府工作報(bào)告中，可以看出，非常重視處理好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、發(fā)展和安全等重要關(guān)系。比如，通過(guò)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，來(lái)統(tǒng)籌好培育好發(fā)展新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。